Posted by 耿在侯 on 20/9/2008, 8:56:15
一、中國時報引用中央社所發新聞，說總統馬英九於接見新任駐教廷、德國、捷克、荷蘭、印度大使及代表時指出，五二0後新政府推動「活路外交」，大幅減少兩岸在國際領域的爭鬥，駐外人員應該把工作方向轉到「經貿行銷」、「文化行銷」及「形象行銷」。馬總統表示，許多先進國家的外交官在駐在國也負責為國家推展經貿行銷工作，為他們的本國企業爭取當地國商機，並推銷其本國勞務及產品。
他表示，這次即將赴任的大使及代表所派駐國家與中華民國多有實質經貿合作的密切關係，因此，未來在駐地也要多做經貿行銷工作，讓台灣產品能夠廣被使用，進一步爭取商機，讓當地對台灣的文化與形象有更正確認識，增進雙方了解。同時，總統指出，這是促進台灣與其他國家實質關係最重要的工作之一，也是現代外交官的使命。
針對這件事情，本人跟很多朋友都認為，馬總統，這這件事情做的太對了! 如果說這是「活路外交」的一個重要面向，本人舉雙手贊成，絕對堅定支持您! 因為您指的對象國家，除了在教廷可以做一些這類工作之外，在其餘的國家本來就是應該要做這些事情的。過去雖然也有在做，就是沒有一個總統會在接見新任大使、代表之時，提出這樣的任務指示。馬總統這一點證明有國際觀，知道人家先進國家的外交官任務是啥。我們願意對馬總統這項有水準的指示表示高度敬意!!
只可惜外交部的施政報告還是少不了「鞏固邦交」、「提升與無邦交國家關係」跟「(有意義)參與國際組織」這三大項為主要戲碼，像樣板戲一般唱了許多年還真不容易改過來! 過幾天立法院開議，不知道可不可能有點新思維? 外交部會不會把馬總統這項指示稍稍詮釋發揮一下，若有，相信外交暨僑務委員會袞袞諸公(婆)一定願意作「活路外交」的堅強後盾! 強力護航外交預算! 因為這才是外交工作最重要的任務之一，為台商爭取及確保商機!!!一直以來都是台商篳路藍縷，全球開拓生命線，駐外人員除了急難救助，貢獻最多的大概就是台商的剪綵、落成、酒會及餐會，是屬於消費性的，而不是生產性的服務。
接下來讓我們進入馬總統所指的先進國家之一他們的外交部網站看一看，http://www.fco.gov.uk/en/fco-in-action/strategy，借鏡一下人家的他山之石。他們外交部的外交策略(按:經常修改!)的第二項是這樣寫的:
2. Essential services
We help deliver 3 essential services:
• support the British economy
• support British nationals abroad
• support managed migration for Britain.
These are the direct services we provide to British citizens and businesses, often in partnership with other UK Government bodies, such as UK Trade and Investment and the Borders and Immigration Agency.
其中的第一跟第二小項就是馬總統說的「經貿行銷」的全貌，只是人家在外交策略中三項佔了兩項，充分顯示人家果然是安理會五大常任國之一，傳統上「重商主義」掛帥，果然名不虛傳，到現在英商還是遍佈全球，在台灣就很多，而且都是很賺錢的行業呢。我們國力比較沒那麼強，經濟規模也小很多，能佔一項也很強了。這是第一次我國的駐外使節的使命被總統提示要以那三點為重點呢! 太好了! 在此提醒一下，人家可是會同其他政府機構一起努力達成目標的，我們好像跟經濟部國貿局各自為政，甚至有時候關係還鬧得挺僵的，也許總統也要指示好好改進一下好!說到重點了!!就是「統一指揮」問題!人家可是所有涉外事務都要接受外交部的指揮，這是傳統，也是制度! 我們跟人家不一樣，任何部會都可以作外交，全民外交嘛，不知會你外交部也沒皮條，行政院更不管，總統也渾然沒感覺! 馬總統，下令改進一下吧!
二、馬總統日前視察國合會的時候，指示援外工作不是慈善事業，必須配合外交施政。這些話說的太好了，馬總統除了是第一位視察國合會的總統，也對國合會工作的屬性有這麼精闢的指示，本人可能跟其他很多人一樣，實在感到驚喜!國合會過去兩任秘書長各有所長，但都想盡辦法希望國合會轉型為獨立、專業的援外機構，說穿了就是獨立於外交部之外，不受外交部指指點點，但是年年還是要接受外交部編列預算挹注經費，所幸沒有得逞，不然我們就會有一個機構秉承著自認為的專業獨立地位去從事援外工作，這在國際上恐怕會是首例!
看一下先進國家的援外機構，無論是美國的USAID還是英國的國際發展部，還是日本的JAICA，哪一個不是為了配合外交政策而執行援外計畫的?有哪一個援外計畫不是外交政策考量的? 馬總統，這件事情您又做的無可挑剔，真是深藏不露! 我們跟您致敬! 可是還是覺得有點奇怪，突然有了好的外交政策幕僚了? 兩天之內，連續做了兩件令人喝采的指示! 不錯喔!加油! 請繼續提出有創意又務實的政策來!!
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