Posted by 5566 on 12/9/2008, 20:23:25, in reply to "巴拉圭大使胡正堯"
面進攻 收復民進黨丟掉的外交領土
根據中國時報的報導，在馬總統「外交休兵」的國安戰略下，外交政策已明顯採「消極戰術」！據透露，在高層指示的「五不外交」主軸下：包括「友邦不增、機密預算不漲（反降三成三）、不強調國家參與聯合國、不主動建交、不墨守一百廿一個外館數字」。
馬總統不承認這是投降，他說他要等待中國的善意回應。
民進黨立委蔡煌瑯說這是「外交休克」。
我倒是建議馬總統採取黃埔軍人的說法，我們這叫做「外交轉進」。（其實還不就是撤退？）
馬總統這五不，完全是「棄守」。他認為這是善意，我覺得他是膽小。我從一個從他這位好學生的角度來看，許多聰明的好學生懂得選擇自己的戰場，不打沒有把握的仗。馬英九認為外交戰場，台灣完全沒有贏的可能，所以選擇「休兵」。也就是單方面宣布「停火」。但這不是「不戰而屈人之兵」，因為台灣根本沒有這本錢。這只顯示了馬英九「畏戰」、「怯戰」。畏戰、怯戰的結果是連「求和」的空間都沒有。
其實，外交是不是一定要看成是作戰呢？這反而是有可以討論的空間。台灣的外交是否一定是以中國為對手呢？其實根本不是。外交之於台灣，或世界各國，其實只是透過國與國之間各種不同的管道與方式互動，在經濟、文化藝術、教育、醫療衛生、科技研究等各個方面建立有好合作的關係。簡單講，就是敦親睦鄰，互通有無，有事彼此幫忙，沒事打屁哈拉。當然遇到了有利益衝突時，拉幫結派、圍毆單挑，當然是不一定能避免的；但若是可以找到幾個和事佬在中間調解說項，則就能相安無事。
在過去（希望現在和未來都不是）台灣和中國之間以外交為戰場則不僅是「顏面」之爭，更是生存之爭。藉由正式的「邦交」，以及建立與邦交國之間緊密的文化、科技交流凸顯本身的主體性和正統性，這是「顏面」之爭。擁有聯合國的席位和國際發言權與確立治權之正當性，這是實力之爭。無論是爭取邦交國或非邦交國或區域的經貿互惠、優惠，或者是爭取石油、礦物共同探採合作協議，或者是透過國際漁業組織爭取本身的捕魚權、打壓對方的捕魚權，這些是「生存」之爭。
馬英九總統在思考「外交休兵」的問題時，是否只想到了「面子」之爭，而沒有想到實力之爭和生存之爭呢？
馬英九總統在放棄狹隘的邦交國和聯合國戰場休兵時，是否有想到外交有許多延伸的場域呢？
台灣的外交實力不是在於政治、經濟、軍事的實力而已，也包括了文化、藝術、科技、體育等各方面的實力。在二十年前大陸開放初期，各種國際場合和舞台上，台灣在這些領域的實力遠勝過中國。當時的中國還不太懂得怎麼和外國人打交道，英文也說不太好，雖然擁有硬實力，但還是小心翼翼、靦靦羞赧的。但是當中國的經濟開始起飛，當中國的領導人開始拉開正面全面開打時，中國的外交是大軍出動毫不留情的。
舉一個很簡單的例子，以前台灣都會選派優秀的公務員出國學習，不論主管農業、工程的中央官員，或是國營事業的台電、中油的員工，或者是屬於省政府的住都局、台鐵、自來水公司每年都固定派人出國做短期或中期的學習和考察。但是當台灣退出聯合國，並且在中國和許多國家建交而台灣和他們「斷交」之後，便成是中國派遣許多人出國考察學習。但台灣當時這些交流的門路都沒有斷，反而是自己開始覺得綁手綁腳，怕公務員門跟中國人接觸，搞一堆特務自己監視自己，慢慢把這門給一扇一扇關上了。到了李登輝執政的時代，本土勢力崛起，黑金大興其道，政商勾結盛行，大家炒短線。加上許多老技術官僚退休或失勢，政府對於外派人才培訓更不重視，因為國民黨時代建立公務員的「倫理」和「接班」體制也逐漸被打破，許多公務員寧可看好自己的位子也不想外派被坑殺斷了前途。一直到了台灣省被凍省，整個公務員外派訓練幾乎算是壽終正寢。
民進黨政府上台，更是完全不懂得公務員「為什麼」要出國訓練學習和交流。行政院把各機關國際交流的經費砍得是刀刀見骨，對於各單位出國的人數和次數竟然也有嚴格的限制。這是沒有見識的民進黨政府的「鎖國」。世界在進步，我們的公務員在退步。
同時，政府對於獎助民間團體和大學教授出國的經費也大幅減少。一方面口口聲聲說要強化本土意識，但卻是關起門來強化。只懂得辦活動邀請外國人來台灣，卻吝於讓台灣人走出去。因此，我們看到官員出國學習訓練訪問少了，參與國際體育競賽、文化表演活動少了，台灣逐漸把自己關起來了。
民進黨的外交戰，只有關起門來「正名」給自己聽，關起門來宣揚「入聯」給自己爽。挖幾個在Google Earth上要找幾個小時才找得到的小國建交，三不五時邀請他們來台灣聯誼，或者阿扁總統去他們那兒搞迷航參訪。其實，民進黨的外交戰雖然不能說是「外交休兵」，但其實是根本沒走出去，是自己關起門來搖旗吶喊玩戰爭遊戲。
因此，若此時馬總統還搞外交休兵，台灣真的就全面棄守，外交休克了！
其實馬總統可以把過去李登輝執政之前國民黨政府時代的外交官員們（假如找得到的話），找一些像「張超英」這種人物出來談一談。記得，不要找某些雖然當過外交部長、駐美代表但卻根本就是權貴子弟出身坐享其成沒有真的挖過戰壕、打過仗的外交官，而是真的把第一線作戰有功卻不一定被表彰的外交官員們來談一談。也跟不是外交官的藝文界、科技界、體育界等人士談一談，台灣在國際合作上有哪些機會。或許馬總統會瞭解，把金援外交的錢省下來，不是光要「擴大內需」，把研發可以打到上海的雄二飛彈的錢省下來，不是光要「節能減碳」。台灣不僅為了面子，更為了生存，其實一點小投資，可以有大收穫的。台灣人很愛現，很容易在國際上出風頭的。
在這裡，我不得不替我女兒說說話。外交部是不是應該每年補助一下北一女的樂儀隊出國表演呢？呵呵！別怪我有私心啦！
說真的，北一女樂儀隊在愛丁堡的表演和建中樂儀旗隊在義大利的比賽都是台灣國際交流的典範！外交部和各部會都應該大力補助。
還有呢？還有我們成人和各級學校的表演團體、球隊、運動員，也都希望政府能夠大力補助他們出國。無論是國小的足球、棒球、手球......甚至於是客家或原住民表演團體，都是台灣的大使、都是台灣的代言人。還有許許多多台灣的年輕人願意當國際志工，政府為什麼不能幫忙一些NGO來協助這些青年志工找到機會並提供他們基本的協助呢？他們是台灣「愛心」外交的特種部隊哩！台灣的年輕人還有那麼多喜歡自助旅行的，更是台灣外交的螞蟻雄兵，所到之處就可以讓人認識台灣！我們一百多個駐外辦事處，可不可以多用點心在幫忙我們台灣的背包客身上而不是只忙著接待立委和工商團體代表呢？
這些台灣人擴大台灣和國際的接觸並不是在「作戰」，他們是宣揚「和平」。
真的，民間力量大。光靠政府的外交早就過去了，但政府還是得拿出資源來做後盾。
馬總統是否應該弄清楚，什麼是休兵，什麼是休克呢？好好學學黃埔軍校的前輩們，腦筋要懂得轉彎，外交不能「休兵」，也不能「轉進」。我們要以中國共產黨為師，我們要打游擊戰，不必跟他們硬碰硬，全面「包圍」中國。
若政府一方面搞「休兵」，另一方面卻沒有在擴大國際參與上積極進取，台灣就真的外交休克了！台灣，就真的玩完了！下一屆奧運連中華台北都沒得談！
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